2026年重庆市政府工作报告指出，推动数字重庆、智慧蓉城协同贯通。这一部署既是推动成渝地区双城经济圈建设的关键举措，也是推动区域高质量发展的必然选择。推动数字重庆、智慧蓉城从“各自发展”迈向“协同贯通”，要立足川渝两地资源禀赋与数字化建设实际，聚焦共建一体化数字底座、推动数据要素跨域互通、打造跨域协同应用场景三个维度系统发力，全力提升成渝地区双城经济圈发展能级。

共建一体化数字底座。数字底座是推动数字重庆、智慧蓉城协同贯通的基础支撑，也是实现川渝两地数据要素互联互通的前提条件。一是共建算力基础设施。立足成渝地区双城经济圈建设实际，依托“东数西算”工程，优化成渝算力枢纽节点布局，从源头上避免重复建设与结构性失衡。完善跨区域算力资源调度机制，实现算力资源差异化布局与协同互补。整合区域内闲散算力，打破川渝算力网络壁垒，推动跨区域多元异构算力灵活调度，实现算力资源互补共享、动态调配，提升成渝地区整体算力承载能力与利用效率。二是协同建设城市智能中枢。以数字重庆“1361”整体架构为核心，推动其与智慧蓉城运行管理平台深度互联互通，打造超大城市联合指挥体系。推动川渝两地城市运行和治理智能中枢技术对接，统一数据标准与接口规范，实现城市运行数据、治理信息的实时共享与协同调度，形成中枢功能互补、指令互通、资源互调的协同格局，提升川渝两地城市治理和服务智能化水平。三是统一技术规范标准。在数据接口、物联网感知、网络安全、平台架构等关键领域，推行区域性技术标准互认。依托川渝两地高校、科研院所及企业，联合设立关键核心技术攻关项目，推动产学研用协同创新，共同参与标准制定与技术验证，培育兼容两地基础设施的产业生态，促进创新成果在成渝地区率先落地与应用推广。

推动数据要素跨域互通。唯有打破川渝两地数据壁垒，推动数据要素安全流通，才能激活数字重庆、智慧蓉城协同贯通的核心动能。一是推进数据目录开放共享。联合编制川渝两地数据共享责任清单，明确数据共享范围、共享方式和使用权限，推动公共数据开放共享，为跨区域应用场景落地提供数据支撑。二是构建可信数据空间。联合申报国家可信数据空间创新发展试点，建立数据安全流通体系，实现数据“可用不可见”；在确保数据安全与隐私保护的前提下，推动数据安全高效流通。建设川渝数据安全流通平台，运用新一代信息技术实现数据加密传输、安全存储、可控共享，推动数据在金融、医疗、交通等重点领域开展跨区域流动和交易试点。同步建立川渝数据安全协同防护机制，联合制定数据安全应急预案，开展跨区域数据安全演练，防范数据泄露、篡改、滥用等风险，为数据跨域流通筑牢安全屏障。三是提升“川渝通办”服务效能。依托川渝两地数据互通基础，持续扩大“川渝通办”事项覆盖范围，聚焦社保、医保、户籍、教育、医疗、养老、就业等群众办事高频领域，新增一批通办事项，推动高频事项实现“跨省通办”“一网通办”，简化办理材料、压缩办理时限，推进通办事项标准化、规范化。深化万达开、泸永江等川渝毗邻地区通办改革，新增特色通办事项，推行“免证办”“就近办”，切实解决群众和企业跨区域办事“多地跑、来回跑”问题，让数据互通成果真正惠及民生、便利企业。

打造跨域协同应用场景。以应用场景为载体，推动数字技术与区域治理、产业发展、民生服务深度融合。一是打造跨区域协同治理平台。聚焦跨区域生态保护、交通一体化、应急联动、市场监管等重点领域，联合搭建协同治理平台，推动川渝两地治理数据互通、治理流程协同、治理力量联动，提升区域一体化治理能力。建立跨区域联合执法与监管机制，统一执法标准、共享执法清单、开展联合监管行动，实现违法线索互联、处理结果互认，形成跨区域治理合力，提升监管效能与响应速度，夯实成渝一体化发展的制度基础。二是协同发展数字产业集群。立足川渝两地数字产业基础，聚焦集成电路、人工智能、大数据、云计算、工业互联网等重点领域，推动川渝两地数字产业协同布局、优势互补，共建数字产业园区、创新孵化平台，联合开展关键核心技术攻关，推动产业链与创新链深度融合。联合举办数字技术创新大赛、数字产业博览会等，搭建产业交流合作平台，吸引国内外数字龙头企业入驻，培育一批中小微数字企业，形成“龙头引领、中小协同”的数字产业生态。三是共建智慧民生服务体系。聚焦群众急难愁盼问题，共建跨区域智慧服务平台，推动优质教育资源跨区域共享、异地就医直接结算、社保待遇异地认证、文旅资源互联互通，实现川渝两地共享优质民生服务资源。联合打造“一码通行”“一网通享”的智慧生活服务圈，推动交通出行、文旅消费、便民服务等领域的跨区域融合，共享数字化发展成果，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（作者单位：重庆交通大学马克思主义学院）

来源：https://epaper.cqrb.cn/cqrb/2026-03/09/012/content_rb_357490.htm

https://m.cqrb.cn/paper/cqrb/202603/09/content_518195.html